一、森林分类的内在
凭证 2003 年国家林业局《森林资源妄想设计视察主要手艺划定》划定，把森林（林地）划分为生态公益林（地）和商品林（地）两个种别。
（一）森林分类谋划的意义
1．森林分类谋划有利于林业“两概略系”建设。我国林业生长的目的是建设较量完整的林业生态系统和较量蓬勃的林业工业系统，森林分类谋划中的商品林建设主要就是工业型林业建设；公益林建设主要就是生态型林业建设。
2．实验森林分类谋划可以合理设置林种结构，做到既能按市场需要组织林业生产又能维护生态效益，并且能够较好地解决林业作为物质工业部分和公益事业双重功效的矛盾，知足社会对森林差别功效的多样性需求，这是实现社会经济与自然情形协调一连生长的主要途径。
3．森林分类谋划是森林可一连生长的包管步伐，能最大限度地解放林地生产力，为森林资产工业化治理，生长林产工业创立条件。同时，是把少量有限的资金用在商品林的培育上，在尽可能短的时间内，为化解木料供需的主要矛盾创立时机与条件。
4．实验森林分类谋划，建设生态公益林系统和林业工业系统，是现代林业谋划治理的新体制、新步伐。它对理顺政府、社会各部分、林业企业以及小我私家对森林的责、权、利关系以及对林业谋划模式转变具有主要作用。
5．实验森林分类谋划是实现两个根天性转变的需要。由于种种缘故原由，林业进人市场活动维艰，已比其它行业滞后了，其中一个因素就是生态型林业，其公益性得不到社会的经济投人，一切用度都由林业部分、林业企业一家肩负，造成生态型林场的贫困化。林场简朴再生产都难以维持，要集约谋划，增添科技含量，更是难题重重，实验森林分类谋划，就把生长林业置于全社会的大配景下，生态公益林建设要由代表全社会利益的各级政府投入，使它做到取之于民，用之于民，增进林业的大生长。
（二）森林分类谋划的原则
为了认真贯彻落实中共中央、国务院关于生态情形建设的一系列主要指挥，加速生态经济林业建想程序，使林业获得可一连生长，各。ㄇ⑹校┱府应制订了响应的森林分类谋划原则。
1．坚持与社会经济生长相顺应的原则。各地应从外地现实出发，凭证外地的社会经济生长状态和生态情形建设的需要，准确处置惩罚林业生态系统与林业工业系统建设的关系，注重生态建设但不忽视工业生长，提高林业生产力和整体产出功效。要将森林分类谋划纳人经济和社会生长总体妄想，以确保总体目的的实现。
2．坚持“全党发动、全民下手、全社会办林业、全民搞绿化”的原则。充分调动全社会生长林业的起劲性，走有中国特色的林业生长建设蹊径。
3．坚持一连生长的原则。准确处置惩罚生态、社会与经济三大效益的关系，以及眼前利益与久远利益的关系，科学合理地培育、；ず涂⑹褂蒙肿试，起劲提高林业的综合效益。
4．坚持各级政府分级认真的原则。准确处置惩罚政府部分与森林谋划单位的关系，坚持由各级政府统一组织和向导，接纳有用步伐，发动和组织全社会的实力加入，推动森林分类谋划事情康健有序地举行。
（三）生态公益林（地）、商品林（地）的看法
生态公益林（地）是以；ず透纳迫死嗌那樾巍⑽稚胶狻⑸闹种首试础⒖蒲匝椤⑸致糜巍⒘焱帘０驳刃枰饕被康牡纳帧⒘帜尽⒘值，包括防护林和特种用途林。
商品林（地）是以生产木料、竹林、薪材、干鲜果品和其他工业质料等为主要谋划目的的森林、林木、林地，包括用材林、薪炭林和经济林。商品林的建设以追求最大的经济效益为目的，驻足速生丰产，实验定向化、基地化和集约化谋划，走高投入、高产出的路子，在采伐方法上，凭证市场需求组织生产，在不突破采伐限额的条件下，允许依据手艺规程举行种种方法的采伐，实现林地产出和经济效益最大化。
（四）生态公益林（地）的分类
生态公益林按事权品级划分为国家公益林（地）和地方公益林（地）。国家公益林是指由地方人民政府凭证国家有关划定划定，并经国务院林业主管部分核查认定的公益林（地），包括森林、林木、林地。国家公益林详细划定规模（标准）包括：
(1)江河源头。流程 500 公里以上河流干流、一级支流源头 20 公里以内汇水区，流程 1000 公里以上河流二级支流源头 10 公里以内汇水区的森林、林木和林地。
(2)江河干流，一、二级支流两岸。流程 500 公里以上河流的干流、一级支流，两岸自然地形的第一层山脊以内或平地 2000 米以内；流程 1000 公里以上河流的二级支流，两岸自然地形的第一层山脊以内或平地 1000 米以内的森林、林木和林地。
(3)主要湖泊和库容一亿立方米以上的大型水库周围自然地形第一层山脊以内或平地 1000 米规模内森林、林木和林地。
(4)沿海岸线第一层山脊以内或平地 1000 米以内的森林、林木和林地。
(5)干旱荒原化严重地区的自然林和郁闭度 0.2 以上的沙生灌丛植被、沙漠地区的绿洲人工生态防护林及周围２公里以内地段的大型防风固沙林基干林带。
(6)雪线以下 500 米及冰川外围２公里以内地段的森林、林木和林地。
(7)山体坡度在 36 度以上土层瘠薄、岩石裸露、森林采伐后难以更新或森林生态情形难以恢复的森林、林木和林地。
(8)国铁、国道（含高速公路）、国防公路两旁第一层山脊以内或平地 100 米规模内的森林、林木和林地。
(9)沿国境线 20 公里规模内及国防军事禁区内的森林、林木和林地。
(10)国务院批准的自然与人文遗产地和具有特殊；ひ庖宓厍纳帧⒘帜竞土值。
(11)国家级自然；で捌渌兄氐惚；ひ患丁⒍级野生动植物及其栖息地的森林和野生动物类型自然；で纳帧⒘帜竞土值。
(12)自然林；すこ糖慕プ匀涣。
地方公益林（地）是指由各级地方人民政府凭证国家和地方的有关划定划定，并经同级林业主管部分核查认定的公益林（地）。地方公益林(地)详细划定规模（标准）。凭证国家和各级地方人民政府的有关划定划定。生态公益林按；て芳痘治厥狻⒅氐愫鸵谎匠Ｈ銎芳。国家公益林（地）凭证生态区位差别一样平常分为特殊和重点生态公益林（地），地方公益林（地）凭证生态区位差别一样平常分为重点和一样平常公益林（地）。
二、划分林种的条件
凭证中华人民共和国《森林法》划定，把森林划分为防护林、特种用途林、用材林、薪炭林、经济林等五大林种。
CJW
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